Η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Θ. Τζάκρη κατά την ομιλία της στην Ολομέλεια της Βουλής, στη συζήτηση τόσο επί της αρχής, όσο και επί των άρθρων του νομοσχεδίου «Θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τις συλλογικές οργανώσεις και την επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου – Οργάνωση της εποπτείας του κράτους», τόνισε ότι το νομοσχέδιο αυτό αποτελεί ορόσημο και καθοριστικό στοιχείο για το συνεταιριστικό κίνημα της χώρας μας και απαραίτητη παρέμβαση ώστε ο αγροτικός τομέας να καταστεί ανταγωνιστικός στην όλο και πιο απαιτητική παγκοσμιοποιημένη αγορά. Η κ. Τζάκρη επεσήμανε ότι το νομοσχέδιο περιλαμβάνει πολύ σημαντικές διατάξεις οι οποίες έρχονται να διορθώσουν τα κακώς κείμενα του παρελθόντος, αλλά κυρίως να μεταρρυθμίσουν τον αγροτικό τομέα ώστε να καταστεί ανταγωνιστικός στην παγκοσμιοποιημένη αγορά, αξιοποιώντας τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που διαθέτουμε ως χώρα σε τοπικό και εθνικό επίπεδο. Όπως ανέφερε στην ομιλία της, μέσα από το παρόν νομοσχέδιο οργανώνεται η νέα δομή και ο τρόπος λειτουργίας των συλλογικών αγροτικών οργανώσεων (ΣΑΟ) με σκοπό: - Να επαναφέρει τους αποστασιοποιημένους αγρότες παραγωγούς στη συλλογική δραστηριότητα με τους πρωτοβάθμιους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς (ΑΣ), - Να εναρμονίσει τις Ομάδες Παραγωγών (ΟΠ) με τα δεδομένα της Ε.Ε. και να δοθεί τέλος σε κάθε αμφισβήτηση αναφορικά με την τυπική μορφή τους. - Να διευρύνει την επιχειρηματική δράση των αγροτώνμε τις Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ), οι οποίες είναι ΑΕ που αποτελούνται από ΑΣ και ΟΠ. Το σημαντικότερο βέβαια έγκειται στο ότι με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο ενεργοποιείται η συνταγματική υποχρέωση της κρατικής εποπτείας με: - το Εθνικό Μητρώο ως βάση δεδομένων των ενεργών ΣΑΟ, το οποίο ενημερώνεται και επικαιροποιείται συνεχώς, - την Εποπτική Αρχή σε επίπεδο αυτοτελούς γραφείου, η οποία αξιολογεί και εποπτεύει και υπάγεται απευθείας στον Υπουργό και - το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο το οποίο γνωμοδοτεί για την καλύτερη λειτουργία του Μητρώου και την αποτελεσματικότερη άσκηση της εποπτείας. Όλες οι ΣΑΟ, λοιπόν, αξιολογούνται κάθε χρόνο και καταγράφονται στο Μητρώο. Αγροτικοί Συνεταιρισμοί που για δύο (2) συνεχόμενες αξιολογήσεις καταχωρούνται στο Μητρώο ως ανενεργοί, τίθενται ύστερα από αίτηση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης σε αναγκαστική εκκαθάριση. Επίσης (ΑΕΣ) και (ΟΠ) που για τρία (3) συνεχόμενα έτη δεν εμφανίζουν καμιά δραστηριότητα ή δεν υποβάλλουν την ετήσια δήλωση διαγράφονται από το μητρώο. Θεσμοθετείται για πρώτη φορά η οργάνωση της σχέσης των αγροτικών συνεταιρισμών, των ομάδων παραγωγών και των αγροτικών εταιρικών συμπράξεων με την αγορά των αγροτικών προϊόντων. - Με τη ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τη σύσταση, την αναγνώριση, την εποπτεία, τον έλεγχο και τη χρηματοδότηση των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων. - Με τη σύσταση Αγροδιατροφικών Συμπράξεων οι οποίες δημιουργούνται με πρωτοβουλία των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων της χώρας, με τη μορφή των αστικών μη κερδοσκοπικών εταιριών, με σκοπό την ανάδειξη, προβολή και προώθηση των προϊόντων που παράγονται στα διοικητικά όρια της κάθε Περιφέρειας. - Με τις γραπτές συμβάσεις για τη μελλοντική πώληση αγροτικών προϊόντων, οι οποίες θα βοηθήσουν στη βελτίωση της διαπραγματευτικής ισχύος των αγροτών και την ενίσχυση του εισοδήματός τους. Και για να προστατευτεί ο αγρότης προβλέπεται επιβολή διοικητικών προστίμων σε βάρος των αγοραστών αγροτικών προϊόντων, όταν οι συμβάσεις αυτές δεν πληρούν το ελάχιστο νόμιμο περιεχόμενο, καθώς και η ποινικοποίηση της παραβίασης των όρων τους και η με οποιονδήποτε τρόπο απαγόρευση της μεταβίβασης και της διαπραγμάτευσής τους σε δημοπρατήρια, χρηματαγορές, ή χρηματιστήρια εμπορευμάτων της Ελλάδας, ή του εξωτερικού. - Με την ίδρυση Δημοπρατηρίων, στο μετοχικό κεφάλαιο των οποίων συμμετέχουν οι ΣΑΟ, οι τοπικές Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις, ενδιαφερόμενοι ιδιώτες, καθώς και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ανοίγει πλέον ο δρόμος ώστε ο παραγωγός να τοποθετήσει τα προϊόντα του σε μια υγιή αγορά. Στα Δημοπρατήρια οι εμπορικές πράξεις που λαμβάνουν χώρα συμπεριλαμβανομένης και της εξόφλησης των παραγωγών των αγροτικών προϊόντων δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τριάντα (30) ημέρες από την διάθεση των προϊόντων αυτών. Στην ομιλία της η κ. Τζάκρη επεσήμανε ότι είναι πολύ σημαντικό στοιχείο ότι στο εξής η οργανωμένη πολιτεία θα αναγνωρίζει και θα συνεργάζεται μόνο με συνεταιρισμούς που θα έχουν υπαρκτή υπόσταση, η οποία θεμελιώνεται στη δημοκρατική οργάνωση και λειτουργία τους και κατοχυρώνεται από την καθολική συμμετοχή των παραγωγών και μόνο οι ΣΑΟ που πραγματικά λειτουργούν και προσφέρουν έργο θα είναι αποδέκτες των διευρυμένων πάσης φύσεως ενισχύσεων, φορολογικών ελαφρύνσεων και αναπτυξιακών κίνητρων. Με το παρόν νομοσχέδιο προβλέπονται επίσης σημαντικές ρυθμίσεις, όπως: - Μέλη των ΑΣ είναι φυσικά πρόσωπα προκειμένου να αντιμετωπιστεί με αποτελεσματικό τρόπο το αρνητικό και αντιδημοκρατικό φαινόμενο των «συνεταιρισμών – σφραγίδων» και ιδίως να αποφευχθεί η διαιώνιση του φαινόμενου αυτού από το θεσμικό πλαίσιο του παρόντος νομοσχεδίου. - Διευκολύνεται η δημιουργία των ΑΣ ιδιαίτερα στην παρούσα περίοδο της οικονομικής κρίσης με το συνεταιριστικό κεφάλαιο των ΑΣ να ανέρχεται σε (30.000) ευρώ. - Στις διοικήσεις των ΑΣ, αλλά και της ΠΑΣΕΓΕΣ, θα συμμετέχουν μόνον ενεργοί επαγγελματίες αγρότες, οι οποίοι έχουν προηγουμένως εγγραφεί στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων. - Επιχειρείται έτσι η εξυγίανση και ο εκδημοκρατισμός της ΠΑΣΕΓΕΣ με την εκλογή της διοίκησής της από πανελλήνιο συνέδριο αντιπροσώπωνκαι οριοθετείται η επιχορήγησή της,αλλά και η δημιουργία μιας ενιαίας και ενωτικής Συνομοσπονδίας Αγροτικών Συλλόγων στο πλαίσιο της διαφάνειας και της ορθής εκτέλεσης των δραστηριοτήτων τους. - Η ομαλή μετάβασηαπό το προηγούμενο καθεστώς στο νέο ώστε να αποφευχθούν τα οποιαδήποτε προβλήματα, με ιδιαίτερη μνεία: - Για την πρώτη εγγραφή στο Μητρώο των ΑΣ που ήδη λειτουργούν.
- Για τους ΑΣ που ήδη λειτουργούν και κατά την πρώτη εγγραφή τους στο Μητρώο αξιολογούνται ως ανενεργοί.
- Για τους γυναικείους συνεταιρισμούς. - Για την πρώτη εγγραφή των ΟΠ και των ΑΕΣ στο Μητρώο.
- Για τις ήδη υφιστάμενες ΕΑΣ.
- Για τις Συνεταιριστικές Εταιρείες, τις Κοινοπραξίες Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (Κ.Α.Σ.Ο) και τις Κεντρικές Συνεταιριστικές Ενώσεις (ΚΕ.Σ.Ε.). - Για τις υφιστάμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις. - Πολύ σημαντική είναι η ιδιαίτερη πρόνοια που λαμβάνεται για τη διασφάλιση των θέσεων εργασίας των εργαζομένων στις ΕΑΣ, στις Συνεταιριστικές Εταιρίες, στις ΚΑΣΟ και στις ΚΕΣΕ, καθώς και των εργαζομένων σε ΣΑΟ που τίθενται σε αναγκαστική εκκαθάριση ή διαγράφονται από το Μητρώο.
Δημοσιεύτηκε στις 9 Σεπτεμβρίου, 2011
